建造新式战船的建议，由忠右卫门来提，其实是不够身份的。历史上同样在今年，同样在这个时间段，已经把水野忠邦给斗倒了的阿部正弘也向幕府提出了新形势下的新办法。

《外船击攘之难行及军舰建造之急务》！

起因自然是美国船和英国船在本年度先后侵入日本的港口，于是阿部正弘指出日本的漕运帆船无法与外国军舰相抗衡，建议应在浦贺、长崎、松前、萨摩等要塞口岸建造牢固之战船。

这里其实有一个问题在的，大船的禁止建造之令，明确的写在武家诸法度的第十七条，这一点毫无问题。

但这里面还是有曲折，幕府早期为了限制日本人的对外贸易和交通，随即于1609年（庆长14年），在全国范围内没收了所有超过五百石的军船和商船。其后，幕府又于1635年（宽永12年），在武家诸法度第十七条中明文规定“五百石以上之船停止之事”，即史称的“大船建造禁止令”。

然后1638年幕府再次发令，明确规定禁止建造的对象是“以安宅船为代表的军船，而非商船”。像是有千石船之称呼的弁才船（载重大约百二十吨），另外还有菱垣廻船、樽廻船、北前船等商船，也都不在“大船建造禁止令”的禁止范围之内。

也就是说，这个所谓的禁令，幕府有专门的网开一面！

你建造大型商船，是不违反幕府的法度的！

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