文件虽然是由战后重建委员会发布的，但维克托在看了其中的内容之后才发现，这里面所涉及到的，竟然是此前那场中央全会上所讨论的内容，其中主要的部分，就是关于战时企业重新迁移重建以及地区恢复资金投入的问题。

众所周知，当年随着德军在联盟境内的迅猛推进，为了保证联盟能够保佑最大的工业生产能力，以支持对德作战，同时，也是为了在最大限度上减少联盟所遭受的工业损失，最初是在最高统帅部，随后则是在国防人民委员部中，都设立了战时工矿企业的搬迁机构，将白俄罗斯、乌克兰以及俄罗斯东部的大量工业企业，向乌拉尔以东地区搬迁。

在过去几年的战争中，从乌拉尔山脉以东地区开始，一直到中亚、西伯利亚地区，都有大量的工矿企业从西部搬迁过去，并迅速在当地安家，投入生产。

从某种程度上说，过去几年的战争，虽然从根本上摧毁了联盟西部地区的工农业生产，但却又在最大限度上，将乌拉尔以东的联盟中部及东部地区的经济带动了起来。

与此同时，几年中迁移到中部、东部地区的不仅仅是工矿企业，还有大量的人口，这种规模的人口和工业流动，对中部的以及东部的地区的开发效果是惊人的。

而到了现在，随着战争走向终结，战后重建委员会的工作投入运转，那些战时迁移到中部以及东部地区的工矿企业，很自然的就要回迁了，甚至在乌克兰解放之后，很大一部分涉及到乌克兰的工矿企业，已经开始了回迁工作。

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