如今的罗马尼亚也好，保加利亚也好，都存在着联盟的驻军，整个国家政权受联盟的影响都非常大，但即便是如此，也不要将他们看作是联盟的傀儡，认为布加勒斯特亦或是索菲亚，在任何问题上都会与莫斯科保持一致，都会任由莫斯科来摆布，毕竟那根本就不现实。

试想一下，如果联盟对诸如罗马尼亚、保加利亚这样的国家，全都能掌控到位，莫斯科说什么，他们就听什么的话，那么铁托的“大南斯拉夫”联盟计划，又怎么会有推行的市场？在莫斯科已经表明了反对的立场之后，索菲亚的那些人，又怎么会继续与南斯拉夫眉来眼去，试图在足够“大南斯拉夫”联盟的道路上越走越远？

因此，实事求是地说，在如今的环境下，联盟虽然在欧洲的大部分国家中都有驻军，而且，正在努力扶持各国共产党、工人党以及左派联合掌控各国政权，但要说联盟已经牢牢控制了各国的形势，还是有些过度夸张的。

用一句最符合逻辑的话来概括，就是：联盟依旧未能从根本上牢牢控制住各国共产党、工人党以及左翼联合，而各国的共产党、工人党以及左翼联合，也还未能牢牢控制住各国的国内局势，在这种局面下，联盟又怎么可能通过对各国共产党、工人党以及左翼联合的控制，来牢牢控制住各国的局势？

所以在控制黑海的问题上，联盟要想得到保加利亚以及罗马尼亚的绝对支持，还是需要付出一定代价的，具体来讲，就是为两国的战后重建工作，提供一定的援助，这就是杰卡诺佐夫和苏里茨两位同志提交这份报告的背景和原因。

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