弱国无外交，这是一条到了任何时候都不会失效的真理，这就像是一个软弱的人，在没有法律约束的社会中难以存活一样，一个软弱的国家，若是缺失了国际秩序的保护，同样也没有存活的空间，但可悲的一点是，这个世界的国际秩序，却始终是由大国来确立的。

就拿伊朗来说，从二十世纪初开始，整个伊朗就被英俄两国所瓜分，北方归由沙俄，南方归由英国，这种状况一直持续到礼萨汗发动叛乱，夺取伊朗政权为止。

到一九二一年初，随着苏俄爆发内战，礼萨汗与当时的苏俄政府签订了伊朗-苏俄条约，按照这个条约的规定，苏俄承认了伊朗的独立，并将帝俄时期所夺取的伊朗油田、工矿企业归还给了伊朗政府，同时，也废除了此前两国之前所签订的一切不平等条约。因为当时伊朗的南部地区还处在英国的控制之下，与此同时，英国人还在大张旗鼓的支持着苏俄国内的白匪，所以，在这个条约中，两国还确定了一个原则，即如果伊朗的领土被别国用来反对苏维埃俄国，同时，伊朗依靠本国的力量无法保护自己独立自主的地位时，联盟有权暂时出兵伊朗。

必须强调的一点是，这份《苏伊友好条约》，是巴列维王朝统治伊朗时期所签订的唯一一个平等条约，此后，哪怕礼萨汗残酷镇压了库切克汗所领导的波斯苏维埃社会主义共和国，联盟与伊朗之间的外交关系也没有发生大的变化。

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