霍晨的奏章并没有被送往穗城，而是半路上转送到升龙城。

因为大云女帝云瑶几日前来到了云谷。

升龙城则是三月前在云谷三十里外开始兴建的一座城池。

因为大云百姓大举南迁，且大云有许多地方都需要用工，所以相当一部分百姓如今都不在种田务农，而是根据朝廷的调配，到各个地方做工赚钱。

大云并没有取笑百姓的义务劳役，但每个成年男子每年只需义务劳役一月即可。

这一月中虽然没有工钱，但朝廷却提供饭食。

剩余的时间再被征召去做工，朝廷不仅管饭，还给工钱，一个青壮只要做上十个月，所赚取的工钱便够四口之家一年的基本花销。

当然，能这么做也是在大灵潮期中，气温合适粮食便会大丰收的情况下。

再加上大灵潮使得人族体质也提升明显，相较于十年前人人都是大力士，再加大云从云国时期就重视百工，发明了许多机关工具，各项工程进展便相当之快。

升龙城虽然兴建不足三月，却已基本落成。

云瑶来新云谷见熊起，便也顺带视察了升龙城——在大云的南迁大计中，升龙城将士既穗城之后的下一座都城。

所以现在落成的只是内城，日后还要根据情况建造外城。

云瑶去了新云谷，助她处理大云诸般事务的一整套内阁班子却留在了升龙城。

这便是霍晨奏章被送到升龙城的原因。

赵柄阅览过后，写下自己的建议，又让人送到了云谷。

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