曾朝节留在李成梁身边，也就是辽东总兵官的驻守地辽阳，而张懋修随努尔哈赤去了建州左卫。

从曾朝节的调查资料中得知，也是张懋修不得不承认的一个事实——

大明王朝对辽东以及辽东边外地区的管制，实际管理得体的只有辽东，对其他地区的管理已经十分松散了，这个工作名义上交由奴儿干都司负责。

为什么说是名义上？

因为奴儿干都司真正起到实质性管制作用的只有初期那二十五年时间。

后来对辽东边外实际上的管理，已经交到女真各部和蒙古各部的手里。

建立奴儿干都司的是明成祖朱棣。

明成祖以好战著称，不过他当初建立都司管制的对象是蒙元残余势力。

永乐九年，即1411年，明成祖远征蒙古，决定在东北地区建立一个重要的军事重镇来统管辽东边外，治所便选在元朝的征东元帅府。

也就是奴儿干城。

明成祖来到这里之后，继续奉行“天子守国门”的政策。这样，辽东边外的奴儿干都司就应运而生了。

辽东边外是一个历史地理概念，指的是大明修筑的辽东边墙之外的广阔地区。而大明的辽东边墙，是为了防备蒙古兀良哈和女真各部的侵扰而修建，西起绥中铁场堡，东至鸭绿江边，全长共计一千九百六十余里。

建州部以及海西女真四部，便是居住在辽东东部边墙之外。

具体来说，建州部居住在辽东东部边墙抚顺关之外，海西女真居住在“开原南、北两关”之外，其中海西女真哈达部居住在开原东北，贡市在广顺关，故称南关；海西女真叶赫部住在开原北，贡市在镇北关，故称北关。

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