申时行很快到了东暖阁。

“臣申时行叩见……”

“免礼。”

申时行也已经逐渐习惯朱翊镠的随意，在他的示意下坐下来。

“今日召申先生来，是有一件重要的事要与申先生商量。”

“陛下请说。”申时行嘴上回道，心里却想着，是来听指示的。

偶尔提两句不同的见解，然后点头说“好”或“陛下言之有理”。

至于商量嘛……嘿嘿，那是不存在的事儿，这套路他早就习惯了。

“朕要借这次全国普查人口之计，让全国人，上至官员，下至百姓，都拥有自己的一个身份证明。”

“就像朝廷发放的`牙牌`、`腰牌`那种方式吗？”申时行立即明白了。

“对，本朝牙牌、腰牌的发放极为有限，且只针对有一定身份地位的人，朕是要对所有人发放，以证明自己、区别他人，杜绝黑户人口。”

“陛下这个想法不错，只是这项工程浩大……”申时行咂摸着嘴道。

“这项工程虽然浩大，可做起来其实并不难。”朱翊镠慢悠悠地道，“朕将类似于牙牌、腰牌的身份证明叫`身份证`，身份证具有唯一性，与每个人具有等同效力，只要朕颁布以后做任何事必须出具身份证，无论大人小孩儿，否则寸步难行，天下人自然知道都去办理。”

“陛下，可牙牌、腰牌有个缺陷，同名同姓同职位的人不易区分。”

“申先生，刚说了，朕需要制作的身份证具有唯一性。每个人只有一个身份证，每个身份证只有一个号，每个号是唯一的只能代表一个人。”

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