此时的西南边陲，许国还在不遗余力地解决土司羁縻制度。

依据朱翊镠的设想，对西南少数民族的政策已经明确传达下去。

像大小金川那样不配合的土司，坚决出兵，予以镇压，绝不姑息。

因为他经略三行省，所以一个行省一个行省来，按照他的计划，首先是云南，然后是贵州，再然后是四川。

任务虽然艰巨，但他两次向朝廷请兵请饷，朝廷都不折不扣一概满足，这无疑给了他很大的信心。

与废除土司制相伴而行的是推行民族区域自治制以及土地改革。

依照宛平县的试点改革经验，无论是汉人还是少数民族，保证但凡大明子民手上都有可耕种的田地，不允许当地官员与土司联合起来盘剥，然后逐渐将土地兼并集中至少数人手里。

对于配合的少数民族居民而言，他们最关心的就是赋税问题。

依据朱翊镠的指示，许国也已经将优惠政策传达下去了。

参照原来的标准，所有税种全部减轻半数以上，且废除军户制，也就是以后不必服役了，改为由国家需要与自愿为原则的募兵制。

总之，对于配合的少数民族，给予高度的优惠政策，对于不配合的，坚决予以打击镇压。

只要国家有钱支持，许国对这项任务还是充满了信心。

他的目标是两年基本完成对西南边陲少数民族的改制。

……

张学颜也已经按照计划，将军队开到了奴儿干城。

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