西北大战后的元帅府内攥河湟、外摄青海,终于有了安身立命的基础。
刘承宗建立政权所需的钱财、粮食、人口、土地、军队、官员,万事俱备,但面临的内外环境也更加复杂。
战争就像饮鸩止渴,因为无法养活十万人发动战争,抢回能养活五十万人的粮食,回过头却发现自己身后有七十万人。
刘承宗眼下最为重要的事,是将麾下不参与生产粮食且需要领粮的人,想办法削减到正常数目。
元帅府的军队、俘虏、官吏、工匠、学生、孤儿,都是脱产人口,总数超过七万。
他们的官吏工匠学生孤儿都不能不养,那就只能从军队和俘虏上想办法....偏偏,这场河湟大战收获的俘虏,素质都非常好。
刘承宗的解决办法,还是回到太祖皇帝的老路上,卫所。
卫所是一种非常优秀的军事屯田制度,本质上要解决的问题是朝廷想要职业士兵,又不想出钱甚至出不起钱。
这和刘承宗的面临的问题是一样的。
太祖皇帝是设计模型的高手,军户们依靠卫所提供农具、耕地、耕牛、种子,集中生产突破小农经济低下生产力,一个人养活多个人。
但太祖皇帝设计的模型,都是不留余量的刚刚好,一旦朝廷出现变动,卫所制度就很容易出问题。
军户失去战斗力,最大原因是当兵无利,出现逃兵,剩下的军户为满足卫所上缴兵粮,便沦为农奴。
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