沉翼真的不是在做梦，在空中楼阁幻想政治，一个从地方上摸爬滚打到了朝堂，做了户部尚书的沉翼，不是蠢货。

他的这一整套理论，其实是有模板的，而且践行了十年之久。

大明的京营的军饷发放，就是如此预存发放，而且是专款专用。

大明京营的粮饷分为了三个部分去支付，一部分是由三座京师外城的土地进行屯耕；一份是由兵部支饷，内帑国帑对半均摊；最后一部分是完全来自内帑的犒赏。

而其中兵部支饷，是月初就开始发本月饷银，日给三分，月足一银币，按品秩逐渐增加。

这种发饷的方式，是来自于岳家军，也就是南宋初年的神武后军发饷方式，发军饷是一种非常复杂的问题，如何将饷银足量的发给军士，是个难题。

简单来说，岳飞的解决方式，简单粗暴而行之有效，就是将复杂问题简单化的具体体现，有些事儿可以扯皮，有些事儿扯皮，扯着扯着就是军队哗变了。

即便是这个月军士病重，或者休假、事假等，也是从下个月扣除，而非本月。

预存军饷，月初发放，是保证大明京营战斗力和军纪的保障。

兵部虽然没钱，但是每年年初，兵部已经有了一年的专款用于发饷，这也是大明军队忠诚朝廷，忠诚于陛下的原因。

这已经近十年了，这笔专项发饷的钱，没人敢挪用，毕竟京师三大营，有马有枪有炮，还驻扎在京师附近。

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