建安二十六年（公元221年）三月，下旬。

其实按照年历来算，被称作献帝的刘协已经退位，不管是否被曹丕所害，这建安的年号其实已经不适合再用了，但刘备登基称帝还未举行，曹魏的年号显然不可能拿来再用，所以在荆蜀之地，暂时还是延用了建安年的称号，等待刘备登基称帝之后，会改年号。

这一年，对于整个天下来说，是相对平静的一年，曹丕在积极的恢复内政，以陈群、司马懿为首编纂的九品官人法已经开始逐渐加大了推行力度，刘备在为称帝做准备，如今治所已然迁至汉中，南阳地区在经历了这一年多的修整之后，开始恢复元气，至于东吴，则在继续加固江淮一带的防线，刘毅的几个弟子已经开始在荆襄一带扬名，更在为汉中新城做设计，南郑作为帝都，哪怕不是久居之地，但该有的气派还是不能少的。

这一点上，刘备其实是希望刘毅能够亲自来主持新都的设计和建造，但南中未平，刘毅这段时间捷报不断往上传，也不好临阵换将，况且在整个脸刘备集团的规划中，汉中也只是临时都城，汉贼不两立，王业不偏安，无论刘备还是诸葛亮等人，包括刘毅在内，心目中最理想的都城是长安，汉中……终究是偏了一些，若非战略需要，成都显然比汉中更符合作为都城。

刘备显然知道自己很难看到天下一统的那一天，所以他想拼一把，这些年都在用诸葛亮之策，逐渐规范吏治，但曹魏推出的九品官人法无疑会对原本已经成型的蜀中法治造成冲击，毕竟九品官人法算是大汉察举制度的一种延伸，更容易被人所接受。

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