70年代初，港英政府治下的香城黑暗混乱。

警察管黑帮，黑帮管治安。

这句话很好地印证了此时香城的情况。

在那个动荡的年代，发生纠纷不是报警求助，而是先干一架，谁的拳头硬谁就说了算。

所以也就滋生了黑暗势力的增长，并且还形成了一定规模且完善的地下秩序。

在这黑暗环境下的保护，香城社团林立，官黑勾结，粉档，字花档，鸡档，大烟档，收陀地等各种黑色生意链发展昌盛。

而且各级部门贪污成风，事事都得靠关系走后门塞红包，不然处处都会受限。

甚至连消防人员先收钱才开水喉灭火、救护人员先索取“茶钱”才接送病人到医院、病人在医院内要给工人打赏，才可以获得合理的服侍。

当时香城华人地位低微，尤其是政府部门很难见到华人身影，职位稍高一点的华人，更是极少。

但在这其中，有四位总华探长尤为出名，其中一个的事迹更是被后世翻拍出多部电影。

他甚至制定了香城黑白两道的利益划分规则，让大家都有钱赚，因此掌控了香城这个黑金帝国。

尽管香城警务处早于1952年2月就成立了调查部，以处理香港市民的违职投诉，及调查内部的违职问题。

但是鉴于内部违职严重，如果对某人员作出调查，有机会连调查员自己也被揪出来，因此它的实际效力有限。

其办案表现也被外界讥讽为“只打苍蝇、不打老虎”。

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