一队轻骑驰过尘土飞扬的官道，路边几个扛着锄头的农户面面相觑，然后竟然不约而同地叹起了气来：“这东朝大兵怕是又要出征了。⊥”

此地是福山县，整个登州府不多的被东岸人直接管辖的县份，另外几个分别是文登县、莱阳县、栖霞县、海阳县（大嵩卫改县）和荣成县（成山卫改县），如果再算上烟台的话，辖区总人口已经突破了三十五万人，而其中人口最多的就当属拥有七万余人的福山县。

福山县早在165o年的时候，就已经年产小麦1.1万吨、大豆五千吨、苜蓿十万吨，农业是登州六县（仅指掌握在东岸人手里的六个县）展得最好的。这其实得益于黑水开拓队政府的重点帮扶政策，他们将济州岛牧场上的牛羊通过西北垦殖银行低息贷给福山县的农户（总数约有十余万头），然后趁着地主士绅势力被各路人马一扫而空的有利态势，对全县实施军管，丈量土地、按人头分地，然后大力推广三茬轮作制度，该县的农业一下子便展了起来，令人喜不自胜。

而在福山县取得成功后（当时该县只有四五万居民），邵树德又把目标瞄上了当时拥有五六万人口的文登县。他利用伤退老兵、本土送来的上千兵团堡学兵以及少许抗清军政学院培养出来干部，在挺身队官兵们的配合下，在文登县开始复制之前做过的一切。

总的来看，文登县的土改开展一年半时间以来，由于地主士绅势力几乎不存在。本县人丁也很稀少（其中一部分甚至还是外来户）。改革的阻力那是相当之小。因此几乎所有成年人都分到了地，且还有大量剩余的荒地作为“公地”被放在一边休耕，以便将来人口多了以后再拿出来分配。

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