“因此，我们必须依靠工业和管理完善的贸易来给我们的国家提供帮助。”伦敦塔内，英王威廉三世的宠臣、来自荷兰的前银行家雅各布·吕滕正在给自己的同僚们讲授一些专业的知识。

伦敦塔是英国王室用来关押高级政治犯的地方，同时也是一处设防严密的金库，很多英国大额金币都是在这里铸造的（小面额的由专门的造币局铸造）。因此，在这里工作的人，基本上都是深受王室信任的高级官僚，比如这位正在高谈阔论的来自威廉三世家乡并未他们家族服务多年的吕滕先生。

吕滕先生的崛起在于一次建议。他在仔细考察了东岸政府的国家贵金属管理总局的职能和结构后，立刻向威廉三世提出了设立相同机构的建议。他写的报告非常详细，不但仔细描述了东岸国家贵金属管理总局的情况，同时也参照了欧陆那些专为政府服务的著名银行的情况，如阿姆斯特丹汇兑银行、威尼斯流通银行、圣乔治银行等等，大胆建议成立英格兰银行，为政府筹集资金进行各项建设以及最重要的战争开销。

吕滕直接指出，如果英格兰王国海陆两条战线都在发生战争。爱尔兰那边虽然占尽上风，但始终未能将詹姆斯二世赶下海，四万多名英格兰陆军每日的开销都是一个惊人的数字，即便有着贵族和商人们援助金，同时国内也加了好多税，但依然是一个巨大的财政负担。

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