粮食之所以短缺，还有一个原因很重要。

前不久俘虏的侬智高部队，尽数被赵昕打发去琼州，也就是海南岛开发荒地去了，总计万人，加上船厂的其他一些员工和家属啥的，人数可不少。

开荒时期，哪怕是俘虏，也要给他们饭吃，否则还不如全部坑杀了呢。如今的海南岛就是一片未开化之地，否则苏轼也不会被贬谪到那里去。

反倒是这种没有人要的地方，赵昕张一张嘴，说要送俘虏上去开荒，特别好说话。你要是说想要扬州，要杭州，哪怕是开垦老林，也有一群人出来恶心你。

既然大家都不要，赵昕便在琼州倾注了许多资源，计划是将其打造为建设兵团，田地归兵团所有，兵团众人按人头按工时分发粮食，赵昕还设置学校，医院等基础保障设施。

无论天灾人祸，兵团众人总是有吃的，就目前试验情况来看，还没有多少问题。没有人说要分田单干的。

就是不知道存不存在大锅饭问题，有机会要派人下去调查一下，整天听底下人报告，赵昕就是个聋子瞎子，什么也不知道。

眼下这一建设兵团还是隶属于船厂下面的，俘虏想要摆脱俘虏身份，目前的要求是干满三年，之后取得他人同样的平等地位。

这些俘虏除了少部分是侬智高广西带出来的嫡系外，大部分都是沿途裹挟来的流民灾民罢了。打开府库分粮食这招，侬智高也会，人马自然膨胀。所以，没有必要压迫地太深。给人家一条活路。

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