古代的时候,任何朝代的偏远地区,都是朝廷影响力相对最小的地方,在这些偏远的县城里,最高长官县令,那就是这个县的土皇帝,很多时候,县令说的话,那就是圣旨,县令代表的就是王法,是一个县城最大的权威。
边区县令是土皇帝的情况,朝廷自然也是非常清楚的,但在交通和资讯不是很发达的古代社会,朝廷对于这种情况也没有太好的办法,毕竟,天下这么大,总是需要有人去帮助皇家统治的,而朝廷若是设置过多的监督机构,则统治成本就太大了,而且,监督机构本身也存在腐化的可能,若是如此,不但不能很好的解决这个难题,反而还会给朝廷增加额外的负担,造成统治成本的上升。
而边区的县令,总觉得山高皇帝远的地方,是自己的地盘,自己想怎么样就怎么样,若不利用自己手中的权利来谋取利益,等到退休和调走的时候,一切就都来不及了,权利过期作废的道理,这些县令还是非常明白的,他们觉得,要不趁着自己手中还有点权利,为自己捞点好处,就对不起自己。
崔大海就是这样的一位县令,他已经彻底的腐化了,在他眼里只有利益和享受,没有吃苦和为百姓谋福利,他存在的意义,就是为自己和自己的亲人谋取最大的利益,崔二就是他提拔的本家侄子,而他的几个儿子,也都在县城做闲置,就是那种什么事情都不干,但俸禄却不少的那种职位。
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