公元191年，春。

自汉灵帝刘宏死后，历时一年动荡的大汉朝廷，终于恢复了稳定。

年仅十岁的小皇帝刘协，在西都长安重新坐上了皇位。

不过谁都知道，他这个皇帝不过是个傀儡皇帝。

大汉所有的军政大权，已经全部落在了郁临风手中。

四月初一，大朝会。

正式定国号为兴汉元年。

刘协正式下旨任郁恕为丞相，晋国公。

金印紫绶，有“入朝不趋，剑履上殿”的特权。

有选用官吏之权，有弹劾百官和执行诛罚之权，有主管郡国上计和考课之权，有总领百官朝议和奏事之权，有封驳皇帝诏令和谏诤之权。

凡有重要的政事，如立新君，立储，封赠，赏功，罚罪等事，以及财政，选举，民政，法律，礼制，边事等方面的重大的事，皆由丞相召集百官集议，再将结果上奏皇帝用印下旨。

郁恕沿用云州之法，将丞相府下属改为六部。

曹操为兵部尚书，贾诩、戏志才为左右仆射。

田丰为吏部尚书，荀攸、沮授为左右仆射。

荀彧为户部尚书，徐庶、陈群为左右仆射。

荀爽为礼部尚书，司马徽、庞德公为左右仆射。

黄承彦为工部尚书，刘晔、马均为左右仆射。

满庞为刑部尚书，审配、卢植为左右仆射。

另设参谋部，专门用于战时的军事决策及指挥调度，由郁恕直接管辖。

以上各尚书及仆射，除黄承彦等少数几人外，几乎所有有军事才能之人都在参谋部兼任参谋之职。

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