说服宋徽宗并不困难。首先是一群御史言官们打头阵，述说一番伐燕的重要性，要求皇帝加强军事力量。

接着朝中重臣们开始轮番觐见上奏章，表示支持增加军队战斗力的提议。

随后作为伐燕元帅的赵栩出面，要求增加兵力用以更好的完成作战任务。童贯，种师道还有蔡攸等人也是表示支持。

朝堂上的攻势开启之后，民间的那些豪商巨宦开始发动民意。禁军军将们同样是鼓动军心一起造势。皇亲国戚轮番入宫劝说皇帝，甚至就连宋徽宗的枕边人都开始吹枕头风。

若是换做秦皇汉武这样的强势君王，还有可能大手一挥，将所有的声音都给打落在泥水之中。

可赵佶是什么人，他就是个活在花房之中的富家子弟。耳根子软的很，被这么多人全方位的轰炸之下仅仅是坚持了两天，就举手投降了。

不过赵佶毕竟是做了二十年的皇帝，见识手段还是有的。他最终拒绝了一口气扩充五万禁军的提议，而是将数量腰斩降到了两万五千人。也就是说他只给两万五千人的编制。

按照大宋禁军的编制，正常情况下一军（大）分左右厢，每厢下辖十军（小），每军（小）下辖五营，每营下辖五都，而一都就是100人。

被众人逼迫的赵佶砍掉了一个大军的一半，也就是两万五千人。而且还把这个新军定为了下军。

禁军分上中下三等。捧日，天武，龙卫和神卫就是著名的上四军。只不过这四军常年严重缺员。中军则是虎翼，骁捷等军。

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