从大小榆谷到刺史所在的陇县，足有一千二百多里，窦辅星夜兼程，十天后终于赶到。他首先找到韩遂，将自己的建议告诉了韩遂。韩遂一贯为凉州谋划，一口应下。两人便一同前去刺史府，见到了刺史杨雍。

杨雍听完窦辅的建议，得知窦辅已经说服了夏育，于是问道：“烧当羌反叛，可如陈太守所言，灭其全族即可，夏校尉何必令胡都尉千里迢迢，赶来陇县为其求情呢？”

窦辅在路上时就已经有了应对说辞，到陇县后又和盖勋交流沟通，此时便显得胸有成竹。

“请使君倾听下吏的陈述。下吏以为，免除烧当羌罪责，凉州可得三利，而除一大害。

第一利，可以保金城安宁。烧当羌是归附羌，居住于塞外，其部落不乱，则金城无忧。金城无忧，则盐池、湟中仍然在大汉掌握，西海盐、湟水牧地也为大汉所有；

第二利，可以保凉州安宁。烧当蒙恩归降，则护羌校尉部又添一助力，召集其族青壮，可得数万，作为汉军扈从，以防边塞鲜卑入寇；

第三利，可以以此为例、招降纳叛。北宫伯玉、李文侯与叛军首领滇猛不合，正该趁势分化瓦解、招纳拉拢。令居的河关群盗，除宋健一人畏罪自杀外，王国及麾下四千人，都已安置妥当。下吏以为，前任护羌校尉冷征虽然被刺杀，但若有宋健、吾林二人首级，足以告慰英灵。烧当羌归降后，使君便可借此施恩、引诱北宫伯玉李文侯二人来归。而后，再惩严惩重，击灭先零羌。

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