电报抵达日本首都东京，日本海军省内一片欢腾。与之相对应的，陆军省内弥漫着一股子酸味。明治并没有召集陆军省与海军省的军人，而是召开了参谋部会议。

早在1885年倒幕成功之前，德川幕府就已经借鉴大周制度，进行了诸多改革。军事改革尤其激进。已经建立起了参谋部。

不过那时候的所有改革都是针对德川幕府掌握的权力进行了改革，并未触及日本国天皇治下的国体。

等推翻了德川幕府，德川幕府的制度直接套用到大日本帝国之上。至少民治政府吹嘘，他们迅速建立起了现代日本制度。

明治天皇等待参谋部人员前来的时候，心中盘算着当下日本最麻烦的机构，日本国会该怎么安排。

有人说过，如果德川幕府没有在1875年建立国会的话，大概也不会这么快就覆灭。

德川幕府的体制内，一直有承担訾议的人员。只是这些人员全都是由权贵组成，组织也不固定。遇到问题的时候，不得不仰仗他们。问题解决的时候，就会削权甚至是暂时解散。

然而国会却不同，这是将权力正式化的部门。一旦建立国会，就意味着德川幕府承认了权力有了其他法统。

但是大周自立国起，就建立了国会。虽然国会的权力一直不大，却是一个实实在在的机构。而且在大周1870年新政前，国会已经拥有了相当权力。

日本对于国会机构也相当熟悉。1870年左右，德川幕府本就遇到了种种危机。建立国会的目的是想将权力做调整。德川幕府世袭国会首相一职，而国会议员由各藩选出，在扩大执政基础的同时，也能对日本国内反德川势力进行分化。甚至让这些人互相打擂台。

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