1884年11月15日，由德国首相俾斯麦主持，在德国首都柏林举行的一场列强的会议。

与会国包括当时世界上最强大的15个国家，它们分别是：作为东道主的德意志帝国、以及大英帝国、法兰西第三共和国、俄罗斯帝国、奥匈帝国、美利坚合众国、意大利王国、西班牙王国、葡萄牙王国、奥斯曼帝国、荷兰殖民帝国、比利时王国、瑞典王国、丹麦王国和挪威王国。时间长达104天，会议名义上是解决刚果河流域的归属问题，但实际上讨论的更多的是列强瓜分非洲的一般原则。

当时大周的确是世界列强，然而大周败给英国不久，丢失了东南亚与马六甲海峡。被英国堵在太平洋。

而且大周虽然进入印度洋几百年，却始终没有在非洲夺取殖民地。参加柏林会议的各国乐得把大周排除在外。就这么召开了一场决定瓜分非洲的殖民饕餮盛宴。

会上，比利时王国得到了近两百万平方公里的刚果。几乎是赚到飞起。

之后比利时国王还玩了一个把戏，别国殖民地都是归本国政府，比利时国王利奥波德二世则把殖民地归了他自己名下。这样，殖民地得到的利益就由利奥波德二世拿出来用在提高比利时民众的生活，赏赐效忠利奥波德二世本人的各股势力和重要人员。

当威廉二世向英国外交官提出比利时国王利奥波德二世指使手下吃人，所以要代管比利时在非洲的殖民地之时，英国外交官差点气乐了。

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