秦朝的军功爵位制共分二十级，分别为：一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫,七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更,十四右更，十五少上造，十六大上造(大良造)，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。

其中第九级的“五大夫”是一个分界线，往下都是民爵，再往上就是卿爵。

民爵是指普通士兵依靠斩首能够晋级的爵位，最高是第八级的公乘，再往上就需要担任军中指挥序列，以战役的功劳来论升降了。

民爵和卿爵并非不可跨越的鸿沟，而是个人勇武的价值和将领价值的区别。

在军功爵位制下，不论出身贵贱，一切由功绩说话,哪怕是宗室子弟,没有足够的军功,连宗室族谱上都不会记录名字……

这是最大的公平，是秦国赖以维持的信。

耿橘首先攻击的便是军功封爵制的信，他说道：“说是一切以军功来论,可昔日秦昭襄王的兄弟嬴芾和嬴悝他们根本没有军功，却被封为泾阳君和高陵君。”

“嫪毐仅因为赵太后的喜爱，便被封为长信侯。”

“须知，白起战功彪炳，也只是爵至大良造，封武安君而已。”

“大秦王室自己都在践踏的军功封爵制，如何能够立信，如何能够服众？秦如何能不二世而亡？”

“钜子推崇秦制，好没道理。”

“科举好歹能够选拔出人才来，功爵制度，却在腐坏之后，连功绩都可以凭空捏造。”

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