成都，改建后的汉中王府，如今之大汉皇宫。

刘备毕竟年过花甲，虽然甫登大位之余韵仍在，但经过数天的礼仪祭告，身躯早已不堪重负，疲累不已。

汉室颓唐，死生存亡。这十二旒的皇帝冕冠，与他而言，更多的还是意味着一份沉甸甸之责任。

对于重要将臣的任命早已下去，一些中低级官员的任免自有诸葛亮、马良二人草拟，他只需御览决断就好。

尽管如此，他一颗心却始终安定不下来。若不出意外，只等今年秋收后，朝廷便将发兵北伐——这是他眼下最大之心愿。

但攘外必先安内，发动北伐的前提，就是内部平静，国境安稳。

益州北邻曹魏，东接孙吴，南抵云南。

汉中、巴东两块紧要的地方有魏延、李严两位良将坐镇，防御端的是滴水不漏。

只可惜两个月之前，时任朱提郡太守、安远将军、南中庲降都督的邓方病逝于任上。这就好比一块完整的版图，凭空多出一个空缺来。

南中地区，地域广阔，是昆明、叟、濮、傣、僚、青羌等少数民族与众多汉地移民后裔错处杂居的之地。

其地虽然荒僻，所出其地所出之耕牛、战马、金银、犀革之物，一向是朝廷军资的重要补充。

刘备执政重点在于北伐而不在南中，故而他只希望南中维持一个“纲纪粗定，夷、汉粗安”的局面。

前都督邓方很好地执行了他的施政意图，即推行绥抚措施，维护南中诸郡之稳定，镇压夷人异族之反抗，结好当地汉人豪族大姓，安定南中各族人民的生活，并组织各郡将南中地区的兵员及其他军国所需的战略物资源源不断地运往成都，以资国用。

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