虽然随着卢龙镇的正式易手，传统意义上的天下已经基本平定，也就剩下六大都护府之类的传统扩张地缘边界了。而通过镇反会多年下来持之以恒的“打入好分田的”，啊，不是清算世家门阀和审判豪姓大族的肃清运动，太平督府也在天下各道获得了大量良田庄园，再加上因为战乱而荒废的无主之地；

看起来至少两三代人以内都不虞可以陆续分配的可耕作土地；但着不意味着新政权就此可以偃旗息鼓而马放南山了；事实上随着天下安定之后的人口增长，尤其是天下数以万计的营田所、屯庄当中，因为生活环境的改善和卫生条件的提高，所带来持续不断的婴儿潮，也需要未雨绸缪式的进行长远规划。

因为，按照屯庄里逐渐成型的制度，作为潜在预备兵役和产业工人基础的屯户身份及其配属份额，只有长子可以继承；而其他子女就只能想办法另谋出路了；比如利用屯庄子弟的身份优先获得选拔从军和入厂的资格；然而参军和做工的名额终究有限，于是剩下被淘汰之人就可以编入屯垦团，加入恢复传统地缘的拓边中去。

此外，日后万一遇到了比较严重的灾荒之年，除了官府的例行救济和安置之外，还可以将人口富集而土地不足以重新分配的地区，因此破产的农民和其他流离失所者，就此招募起来进行简单的编练之后，也分流和引导到域外开拓的事业当中去。其中，又可以分为官私两种出路。

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