第27章奠基

大寒日后第三日。

徐州新政岀台，最令人震撼的是官员财产透明化和消除奴仆制：但凡徐州官员上至州牧下至村长均需在正旦前公示自己财物，收入来源和直系家属并接受监察。所有徐州人无论老幼妇孺人均可分得十亩土地，包括曾经的世家豪门奴仆和难民，税率为十税一制。禁止人口买卖，所有以前仆役均恢复平民身份，实行劳工或帮工制，劳工者日二十五钱，不包饭食，帮工者日十钱，包饭食。

北营的上万难民也被以村为单位安置到彭城一带。缺粮者报与各村长，以村为单位至县衙或府衙借取，并在临后三内分次偿还。

此后，下邳，彭城，郯城，小沛以及所属县城每天都新的律令条例岀台，在县衙府衙大门以刻好的木板竖立，包括官员的财产公示。重要的还被竖刻于城门处，并派官员予以讲解和说明。

下邳府衙门外广场，近门处竖刻的是荀攸带来的圣旨，当然是陈宫宣读的那份，其次是誓约书，下方有吕布，陈宫，许汜，王楷，高顺，张辽，魏续，魏越，宋宪，侯成，秦宜禄等一众徐州高官的签刻名字。左侧是这一帮高官的财产公示，右侧是新政的律令条例。

因怕新政引发暴乱，整个徐州自大寒日起就实行戒严和宵禁。其实吕布，陈宫想多了，难民在彭城忙着重建家园和分配土地及借粮，徐州百姓和被除去奴籍世家豪门的仆役同样如此！有了生活的希望和盼头，这个年头谁还愿意造反？

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