徐国，一个位于大乾共和国东侧的狭长岛国，在大乾帝国本土爆发起义，大乾共和国成立后，这个岛国收获了来自原大乾藩国的大量支持，作为抵御大乾共和国东扩的桥头堡。成为了一个全民皆兵，充斥着大量地下要塞，防空堡垒的国度。

因为大乾共和国的国力太强，哪怕原大乾帝国的藩属国都对其十分抵制，也没有想着靠徐国直接把大乾共和国的势力遏制住，对徐国的定位是战争爆发后，在制海权丢失的情况下，于围攻中坚持一年再投降。

因为这种国家定位，再加上一些历史遗留问题，徐国没有徐王，没有自己的国家意志，表面上是一个有民选政府的共和国，实际上是一个被多个跨国寡头家族控制的战争傀儡国。

在这种情况下，徐国对基层的控制力不能说没有，只能说还不如没有，因为那些寡头家族只想着征税、征兵。

之后又因为各种污染事件层出不穷，大乾诸国决定联合，为了防止一些污染事件不能得到及时控制，爆发难以遏制的大灾，所以必须对基层进行有效控制。

于是存续会往徐国派遣了大量行政人员，准备在徐国构建一个安稳可靠的新秩序，可徐国一直被那几个寡头家族视作自留地。

这种情况下，哪怕存续会有大义在身，那几个家族虽然没有明着反抗的胆子，但他们毕竟在徐国经营了几百年，做点小动作的胆子还是有的，而且很大。

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