高岐凤颤声道：“慎言，难道你要……你要？”

杨河知道高岐凤的担忧，宽慰道：“县尊多虑了，下官只单纯为当地治安考虑罢了。”

他知道高岐凤忧虑什么，以为他杨河要清丈田亩人口，此事素来牵一而动全身，他高岐凤可不想触动士绅们利益，只想太太平平，将睢宁县的城池道路修好便是。

然后万民赞颂中高升离开，可不想干这种吃力不讨好的事。

要知道此事连张居正都没干成，他高岐凤何德何能，可以干好这个事？

不要猫没抓着鱼，倒惹一身腥。

说实话，高岐凤倒真想多了，杨河现在确实没这意思。

倒不是害怕士绅反扑反抗什么，而是要杀猪，也要等养肥了再杀吧？

现在睢宁的情况，用惨不忍睹来形容不为过。

本身这里就是小地方，洪武年间，这边编户二十六里，户口不到三千户，以后大体不变，基本是四乡三十四社的行政架构。

从明初起，本地人口就不多，非常的贫瘠微弱，士绅也少，有明一朝，进士寥寥，举人稀缺，隐户相对别的地方略少，总体户口只在几千户内徘徊。

这样的地方，有什么油水？更别说现在各处灾荒匪害兵乱，睢宁乡野的丁口也或死或逃大半，从睢宁北面往南，又往西，唯见无尽的荒野废村。

若江南依然人多地少，清丈田亩人口还有利可图，但在江北，只缺人，不缺地，特别淮北的凤阳府、庐州府，又往西去到河南，经常百里无人烟，甚至千里无人烟。

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