而大秦百姓想要达到那一步，就必须要涉及商业，哪怕是卖鸡蛋，卖鸭蛋，卖猪肉的这种小本生意。

首当其冲，赢烨想让富裕起来的人，自然就是老秦人。

但大秦的律例，却是除过老秦人，其他人皆可经商，哪有这般坑害自己人的律令。

再者，咸阳周边的老秦人要是不富裕起来，咸阳如何富裕，如何成为未来的通都大邑，如何成为世界的经济中心？

最主要的是，位于咸阳的总行有何作用？

怎么赚钱？

自己的远洋巨船还造不造了，学府还建不建了?

所以，这律例必须要进行更改！！！

迎着嬴政的目光，赢烨毫不犹豫的点了点头，而后拱手道：“父皇，驰道之策若是定下，大秦商业必然要进入高速发展之时，亦是大秦开始富裕之时！”

“而一城的富裕之基，则是来自城池周边的百姓，百姓富裕，城池才会跟着富裕起来。”

“但这点，却是不能在咸阳出现！”

听着这话，嬴政眉毛不由挑了挑，他已经知道赢烨想说什么了，但却没有出声打断，而赢烨的话语却是没停。

“因为秦律，大秦旧地之人，不可经商，只重于农，其因便是因为大秦备战，需大量粮草，但红薯的出现，以及开始推广，便已经说明大秦将来不必为粮食发愁！”

“那大秦旧地百姓是否可以适当解禁，让其做些小本生意补贴家用！”

“毕竟，没道理其他之地可以经商富裕，大秦旧人却要面朝黄土背朝天，连口肉都喂不到嘴里！”

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