其实从南方战争一开始，英法等诸国就并不看好德佑朝廷，毕竟英法等诸国都是大国博奕的老玩家了，对双方的优劣都看得十分清棱，但溥伟等人偏偏自我感觉良好，不听劝告，执意要发动这场战争。各国自然也不能坐视德佑朝廷被袁世凯彻底击败，毕竞各国现在己在德佑朝廷身上投入了重大的资本，一但德佑朝廷被袁世凯彻底击败，这些投资岂不是都打了水漂了吗！

但英法等国又不能亲自上阵，谁都知道华东政*府正在一边虎视眈眈，一但各国干涉，华东政*府必然就会出手，因此英法等国协商之后决定让福建的奉德朝廷出手，支援德佑朝廷，合力击败袁世凯，同时也借这个机会，修复与日本的关系，因为奉德朝廷的背后，是日本支持，因此要让奉德朝廷出兵支援德佑朝廷，合力击败袁世凯，自然是先要和日本协商好。

本来日本暗中扶植起了奉德朝廷，霸占了福建，让英法等国十分不满，双方的关系也大幅下降，但英法等国毕竞还是需要日本牵制华东政*府，因此也不能让这种局面维持太久，正好就借这个机会，改善双方的关系，让双方关系重新回到正轨上去。

于是英法等国经过协商之后，向日本开出的条件是，促使奉德朝廷按照英法等国的要求出兵参战，进攻袁世凯，并在战后促成德佑朝廷、奉德朝廷的联盟，合力对付袁世凯；同时英法等国承认日本在福建的利益，而且这次出击，攻占的江西地方，都可以算成是日本的势力范围；另外还恢复英法等国与日本的合作及投资。

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