前任青州刺史张琰去职已久，新刺史迟迟没有定下来，按理说朝廷才有资格任命刺史，但如今天子被董卓挟持，关东不遵长安号令，混乱不安。袁绍试图立刘虞为帝，正是希望借此确立名份，恢复关东秩序，只可惜刘虞忠于汉室，缺乏野心，袁绍的计划落空。

这次任命青州刺史，是袁绍的一次大胆试探。

关东无主，新帝难立，关东盟主身份任命官员，行不行得通？

如果大家伙买帐，没有出现明确反弹声浪，袁绍这关东盟主，岂不是相当于代天子治理关东？虽说由于名分、利益和平衡等原因，难免有这样那样的限制，但还是比此前纯粹挂个名号没有实权相比，优胜不知多少！

袁绍任命的青州刺史，名叫焦和。

焦和出任青州刺史，没有引起多少非议。

青州刺史空缺一年有余，现在关东诸侯又不可能承认董卓安排的人选，由盟主推出人选，是没有办法的办法，即使大家捞不到好处，但也没损失，最重要的是绝对不能便宜了董卓。

当然，难免有诸侯觊觎青州之地，公孙瓒就是如此。

青州地区这些年黄巾猖獗，搞得民不聊生，想平定青州绝非一件易事，军力不够强盛的诸侯，未必愿意接一个烫手山芋。公孙瓒倒是比较有底气，但他的老巢右北平与青州不接壤，跨境而击释出的扩张信号未免太过强烈，容易引起其他关东诸侯的警惕。公孙瓒虽有南下之意，却不得不考虑由此可能带来的后果，他向袁绍提出到青州平叛，同样是在试探外界反应。

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