形成了内阁大臣、各行省三司主官、朝廷六部等主要衙门主官，均由内阁遴选、皇帝最终裁决册封任命的权力格局。

同时在全国设立五大军区。

东南、西南、中原、西北和河北军区。

因为现在仍为战时，所以全国兵力暂时都集中于河北军区防御辖区，面向金国和蒙古部署。

吴玠吴嶙率军五万坐镇大同，遥控雁北地区、西夏和甘陕，对外防御蒙古。

刘延庆、刘光世父子率军五万镇守凉城，防御西域诸国和乃蛮部蒙古。

张俊率本部军马两万换防居庸。

韩世忠率部五万进驻檀州和古北口。面向漠南蒙古各部和金国西北的重要防线，王霖还是交给了他信任的韩世忠。

改幽州为燕京。

岳飞率主力大军十五万人坐镇燕京。

关胜、杨志率军五万进驻蓟州，防御面向金国东南的关隘。

折可求和姚古率五万进驻渝关和滦州，防御京东沿海，防备金人自海上登陆突袭幽燕。

卢俊义则率军三万开进宁夏卫，确保西夏郡国的安定。

五十万大军悉数安排部署在对金一线，究竟意味着什么，毋庸讳言。

行政与军事体制的改革，庞大的人事调动和安排，兵力部署的换防，都随着皇帝的诏命发布而开始紧锣密鼓的展开。

而且，虽然皇帝还未公开宣布要迁都燕京，但一切的部署早已昭然若揭。所以相应的迁都准备也在内阁和军机处的筹谋下徐徐推动，大量的中原移民拖家带口络绎不绝往燕云十六州而来。

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