韩遂决定把西镇建成一个城池，按一个方形城池设计。长宽各十二里半。

西城墙和东城墙与赐支河曲平行，为东北到西南走向；南城墙和北城墙为西北到东南。

西城墙与赐支河曲隔着一道山，南城墙外是山脉。

再拿出一亿钱和九千亩建一个部曲营地。

四千亩地建九座大营，分别为西北、北、东北、西、中、东、西南、南、东南大营，各用木栏围住。各留四门。

每个大营里有一百二十个百人大帐篷，中大营有一百八十个百人大帐篷，共计一千一百四十个，最高可容下十一万四千人。

每个大帐篷按五万钱一个向羌部落购置。

五千亩地建比武或训练的大校场，约可站满二百五十万人，建有观看席、瞭望台、比武器具库等。

又拿出二亿钱和四百亩建一个西镇镇中心，包括一条总管议事街。

街上有一个总府、一个韩家总管府、一个镇长府，三个议事堂、二个餐厅、二个卫士府；一个总管住区街，一百个宅府。

住府不归个人，只分配给在新地需要住较长时间的重要成员。每个宅府按一百万钱建。

由韩桥助手韩泉任镇中心总管。

拿出三千万钱和三百亩地建西镇集市中心，包括一个韩家商业街和一条外来商户商业街，每条商业街两侧各建五十间店铺，店铺后面连着库房和住间。

韩家商业街店铺只租给韩家人或韩家移民户，外来商业街店铺租给各地来往商客。

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