王莽震惊，他无论如何都不相信，能有这样一种土，未干时柔软如浆，风干后其坚硬堪比石头。

周扶命人给他试验了一下三合土的建成，并且当面砌了台阶，王莽在见到那泥浆时已是信了他的话。

他颤抖着手，只觉得手里这纸烫手不已，“陛下莫非是想让臣......”

“舅舅便不想死后青史留名，万民敬仰吗？”周扶低声诱惑道：“修万民之路，得天下感激，朕要将这配方推广开去，人生不过几十年，路却是长存于历史长河之中，天下之路如此之多，朕觉得，谁家修得路，可都能用贡献碑刻立姓名于上，留给世人瞻仰，若是由舅舅主事此事......”

少帝不说话了，王莽想象所有要修路的人都前来求他，那些虎视眈眈的同僚对他低声下气，王家风光无限，老太太再也不敢对他指手画脚，还有那碑文之上，最上面刻的是他的名字！

他颤抖着唇，说不出话来。

“罢了，成立第四司一事确实是朕鲁莽了，”周扶无奈地说道：“众臣既然不愿，那便将工农司将为工农部，归于司金处管辖，如何？”

少帝的妥协宛如一朵绽开的烟花，绽放在他的耳边，王莽被这天降馅饼的好事砸个正着，少帝言下之意是要让他来负责这些，这修天下之路的名声，日后黎民百姓都将知道他王莽的名字！

王莽热血上涌，稀里糊涂地就答应了少帝的嘱咐。

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