韩广才是廊坪市综合执法局局长廖胜的司机。

每个城市的综合执法局，都是这个城市执法系统的一个特殊的存在。没有警察的权利，但是能办很多警察办的事情，前几年，综合执法被人们习惯的称之为“城管”，杂七八糟的事情，他们都能办，什么清理路边摊贩，纠察贴小广告的，甚至有时候能够配合公安人员一起治理城市繁华地区小偷扒手的行动。

由于以前这帮人的执法手段过于激进，再加上穿着制服，让很多市民对他们都有所抵触。有时候其实清理摊贩，维持道路的通畅，本来是一件好事情，但他们的过激执法，导致人们对他们的行为都有所反感，久而久之的，这帮人的形象也都没有了执法人员该有的形象，反倒是被人们所唾弃，甚至把他们说成是穿着制服的流氓。

更为关键的是，很多城管执法人员，大多都是外聘人员，并不是体质内的在编人员，外聘的这些人里面，素质都是参差不齐，有的时候，招收的严格一些，素质会有所提升，有时候，真是缺人手，需要赶紧补充人员，所以就会宽松录取，这也导致一些素质较差的人浑水摸鱼的进入这个集体之中。他们不管不顾的行事手段，也会给这个集体带来错误方向的引导。

这就导致，这个城管集体中，会出现韩广才这种，真的把自己当穿着制服的流氓这种人，而且，物以类聚，和韩广才抱有一样想法的人，也都会汇集在一起。

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