对中国海军而言,在核时代初期,最主要的问题不是获取核武器,而是获得运载与投掷核武器的工具,特别是后者。

要知道,在核武器诞生之后的五年里,能够投掷核武器的只有重型轰炸机。

这一局面,直接导致空军成为了唯一的战略军种,即只有空军拥有对敌国进行核打击的能力。

显然,这种局面对中国海军极为不利。

一九五一年初,军事改革迈出了最为关键的一步,即陆海空三军司令部撤消,正式组建总参谋部与参谋长会议。

这一年,冯承乾正式退役,由顾祝同出任中国海军参谋长,以及首任参谋长会议主席。

按理说,在军事改革之后,军人的影响力将大幅度降低。只是,受各种因素影响,军人依然拥有很强的影响力。

说白了,改革是一个渐进的过程,不可能一蹴而就。

正是如此,参谋长会议主席拥有很大的权力。在顾祝同等二战中的元勋退役前,参谋长会议不但是总参谋部的实权机构,还是国防部中最有权力的机构,而参谋长会议主席的影响力甚至超过了国防部长。别的不说,在这三十年里,参谋长会议主席能直接决定军队装备的研制工程,只需要在形式上向国防部长汇报,而国防部长唯一的权力,只是在经费审核的时候向参谋长会议主席施加压力,控制装备研制的总开支。至于用在装备研制上的预算是怎么花掉的。则只有参谋长会议主席清楚。

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