舜的治国方略还有一项是‘象以典刑，流宥五刑’，在器物上画出五种刑罚的形状，起警戒作用；用流放的办法代替肉刑，以示宽大。但又设鞭刑、扑刑、赎刑，特别是对不肯悔改的罪犯要严加惩治，使得坏人受到惩处，天下人心悦诚服。

然而天有不测风云，舜在位后期，洪荒之中爆发了很大的水灾，且灾情越来越严重。舜对此道不甚精通，不得已之下，将治水的重任交给了颛顼的儿子鲧。

在得到帝舜的授命之后，鲧便收拾行装，会同众人一起前去治水，鲧采取拦堵之法，耗费人力物力制造堤坝迫使黄河大水归位，又拦江蓄水，让百姓农业有了灌溉之源。

此法虽然短暂地平息了水患，但终究不是长久直接，十年之后，水患再度爆发，而且比之前还要凶猛，人族此番损失惨重，而鲧也因此被帝舜降罪斩首示众。

然洪水不治，百姓依旧愁苦，让帝尧也是感到一阵无奈烦恼。后帝尧听臣下谏言，说鲧之子禹乃是圣人修罗老祖门下云霄娘娘的弟子、德行高洁、有治水之才，遂命禹接任治水之事。

禹接受任务以后，立即与益和后稷一起，召集百姓前来协助。他视察河道，并检讨父亲鲧失败的原因，决定改革治水方法，变堵截为疏导，亲自翻山越岭，淌河过川，拿着工具，从西向东，一路测度地形的高低，树立标杆，规划水道。他带领治水的人族，走遍各地，根据标杆，逢山开山，遇洼筑堤，以疏通水道，引洪水入海。禹为了治水，费尽脑筋，不怕劳苦，从来不敢休息。

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