“第二，朕要卿等现在就开始注意，各地能干实事的地方官，等到以后大军平辽，这些官员能第一时间调拨过去进行战后重建。辽东那边，朕不打算再单独设置都司，将设置省府县的机构。”

大明的行政制度，一般在汉人居住的地方实行省府州县或者省州之类的地方机构，而在边界地区或者少数民族集中的地方，则设置了军政合一的边疆管理机构以及土司制、都司制等不同形式的机构。

比如奴儿干都司，治所在黑龙江下游东岸的奴儿干，所辖地域东至海，东北包有库页岛，西至斡难河，南接图们江，北抵外兴安岭。不过当地的统治，其实还是少数民族自治为主，需要定时朝贡，类似赋税性质。

听到崇祯皇帝的第二点要求，温体仁不由得眉头微微皱了下，而后开口奏道：“陛下，建虏肆虐辽东，各族深受其害，确实已经不复以前，等我朝廷大军光复辽东，不再按以前单独所设都司，似乎也是容易。”

说到这里，他停了停后问出他的疑惑道：“但辽东那乃是酷寒之地，又何须如此劳师动众？”

言外之意，不外乎东北那疙瘩太穷，不值得朝廷花大力气！

崇祯皇帝听了，不由得摇摇头。不过他也明白，这个时代的人，自然有着他们的局限性，看不到东北的好处，便耐心地对温体仁说道：“温卿此言缪也！不要看那地方现在是个酷寒之地，可那地方乃是一块宝地，必须纳入朝廷直接管辖之内！”

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