崇祯皇帝一直想要进行军制革新，新军其实就是范本。目前更是因为新军在辽东战场上展现出了强大的战力。因此在京师内，第二批新军也已经在大规模训练了。不过人员素质自然不及第一批，毕竟那是从各地边军中选拔出来的精锐。

眼下的第二批新军，则已经偏重火器了。在兵仗局和军器局改进管理方式，并严格把控产品质量关之后，燧发枪和火炮的性能得到很大提升，因此新的新军，是在京营基础上汰弱留强，并进行大规模列装火器训练之。毕竟火器才是未来战场的王者，唯一的问题是，新军的费用因为火器训练规模大，产生的费用也高。

这要是换成以前的话，估计又会半途而废。但一个是有新军打了胜仗的基础，第二个是朝廷的财政至少没有像以往那么穷，第三个是随着一次次的战事胜利，一件件赚钱事情的运作，崇祯皇帝的威望与日俱增，第四个是朝中重臣被他在去年捋了一遍，留下的，大部分都是志同道合的同志。种种因素加起来，新军费用虽高，却没有多少反对的声音。

与此一来，就有另外一个事情产生了，军队中强兵留下了，那弱卒怎么安排？崇祯皇帝对此早已有想过，如今刘懋这边有了人力问题，自然一个解决办法就出来了。

就听崇祯皇帝对刘懋交代道：“江南卫所军队多已不堪用于作战，但用来修路怕是没多大问题。且以军队方式的组织，也是便于管理。况且卿乃是兵部给事中，有朕的旨意，卿且去调动周边卫所军队，筛选强兵之后，集弱卒用于修路。如此，富商银子到位，卫所提供人力，修路就能随时进行了。”

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