无论如何，在朝廷的政策影响下，关内的开矿者再如何安土重迁，最终也不得不远赴关外。

与张璁在关内征收矿业重税导致骂声一片不同的是，夏言在关外的减税免税政策自然是得到赞声一片。

受黄里长的影响，沧州的姜南也来到了漠北，此时的他已经顺利借贷到十万银元，在漠北承包了一大型露天煤矿。

但姜南发现许多关外的官营煤矿已经在利用蒸汽机采矿，为此，他不由得在漠南巡抚主持的商务会议上向漠南巡抚樊达表达了自己想利用蒸汽机生产的想法，毕竟蒸汽机生产效率高，也不需要太多人力，可以解决关外人口密度不高招工较难的问题。

漠南巡抚樊达直接传达了夏言从内阁下达的钧令，表示愿意再次给予姜南等来关外开矿的商户提供低息贷款购买蒸汽机。

姜南等来关外开矿的商户们自然更加高兴，一个个在关外经商开矿的积极性都高了许多。

总之，在朝廷内紧外松的政策影响下，越来越多的关内百姓向关外迁徙，关外的土地利用价值也提升了起来，来到关外的百姓在朝廷优惠政策的照顾下也得获得了不菲的收入，而这些关外百姓的富裕也刺激得关内越来越多的百姓往关外涌入。

尽管，由于气温转冷，关外许多地方已是苦寒之地，但在金钱的诱惑下，依旧有越来越多的汉民开始到关外定居，渐渐地聚居成城镇，而也因为关外苦寒，汉民的居住方式与生活方式也在悄然发生改变。

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