皇凰统一了整个惑星后,立国名:惑星圣世.

延用了之前的统制方针,把一般人民的治理交由蓝麒去规划,只要不影响到灵能者的权益,皇凰都放手让蓝麒去做.

蓝麒以地方自治的方式让当地人民自己组成服务机构和单位,以蓝虹国的民选制度做为参考发展,想使人民生活享有自由和尊重.

整顿了一年后,一般人民对新国家的接受也趋于安逸时,皇凰向全国人民拋下了震撼弹:生育奖惩制度.

如其名,一般人民和灵能者在生育方面都受到严格规定,但却是完全不同的方向.

一般人民的生育受到压制,灵能者的生育鼓励高產.

这条规则让后来灵能者和一般人民之间的横沟再也无法弥补,蓝麒的努力也无法化开隔阂.

长此以往也让两个族群的后代对生育的观念產生了很大分歧.

一般人民,每名女子仅能生育一胎,多生的人不仅要重金买户口,以后每年会在食衣住行方面扣重税.

教育方面,一般人民受教育均是私人学校,教学内容有规定主科,所有其他学科也要经过审查,16岁成年后全民皆兵,随时接受徵招,由各区灵能者单位调配.

在人手需求不多时,徵招是短暂的,人民还是可以过自己的生活.

至此一般人民的定位被划分明确,对灵能者来说就是劳力.即使平时没有上下之分,但受招时就是下属,型成在观念上的矮化.

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