出了城门，只见一眼望不到边的灾民，正处于城墙之下，眼下已近十月，凛冬将至，如果再不安置这些灾民，到时候这些灾民就算饿不死，也会被活活的冻死。

可是安置这数万灾民，又谈何容易，这些灾民蓬头垢面，已经在外漂泊了多日，甚至有不少人，已经饿死在了躲避饥荒的路上。

灾民的营地内，无论是脚步蹒跚的老人，还是蓬头垢面的大人，甚至是那些略有些懂事儿的孩子，全都是一脸颓废的神色。

整个营地周围都沉浸在一股近乎绝望，死一般的气氛中。

易安不禁向黄志道问询道:“黄大人，这次的旱灾，难道很大吗？”

按理说，渭南与长安的距离，并不算很远，如果渭南受灾严重的话，那长安没有道理不受波及啊！

长安附近，可没有一点干旱的迹象。

黄志道凝重的说道:“很严重，整个渭南有至少有数十万百姓，除去城中百姓，至少还有十数万百姓受难，最起码有近十万的灾民，开始流向渭南周围的城镇，而长安又是整个雁北最繁华之地，所以来到长安的灾民，也是最多的，唉！”

说到这里，他长叹了一口气，忧心忡忡的说道:“朝廷本就不富裕，先前在向渭南拨下了赈灾款后，便再也拿不出来了，就连方才那些赈灾款，都是陛下动用了自己的内帤，才勉强能够再撑一段时日，也幸亏了陛下圣明，否则这次灾情过后，可就动摇到国本了。”

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