袁绍与公孙瓒会战易京之时，政治格局悄悄发生变化。安定、天水两郡已落入曹操之手，刘备联盟势力范围已减至七郡。其中实力最强者西凉马腾，因曹操攻下天水、安定两郡后直接威胁到西凉，故此易京之战，马腾不敢出兵。而汉中张鲁因金旋得到西川后与其接界，更不敢轻动。濮阳太守刘岱、北海太守孔融均无建树之人，在这风云变幻、群雄逐鹿之时，深感才能浅薄，观刘备其才可用，遂将军权悉交给刘备。

刘备此时掌三郡之兵二十万，公孙瓒拥北平、襄平二郡之兵十四万，樊稠、侯成兵六万。而袁绍拥有五郡四十万兵力。

此时易京战场兵力对比为，袁绍兵三十万，公孙瓒兵二十六万（公孙瓒十万、刘备十万、樊稠、侯成六万）。

袁绍大帐中。袁绍召众臣商议。时袁绍手下文武除袁尚、袁熙、袁谭，沮鹄、辛评、辛毗等在各郡驻守，大将颜良、文丑、张合、高干、吕旷、吕翔、田畴、张燕、陈震，谋士陈琳、郭图、逢纪、许攸、田丰、王粲、审配皆随袁绍在易京驻扎。

袁绍道：“今金旋已得西川七郡，占地已达二十郡，几占天下一半之地。近日曹操得天水、安定后势力已达到九郡。而我等仅据五郡之地，若大败公孙瓒，并得北平、襄平，然后攻刘备而取得北海、徐州、濮阳三郡，则我等势力可达到十郡。如此可鼎足而立。但刘备援军已到，两军兵力相若，诸位有何妙策？”

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