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第117节

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眼中露出一抹凝重。

嵇恒道:“先不论关东,关中民众的升迁,在过去大多依靠的军功,随着大规模战争的结束,底层民众已没有获得军功的机会,这也意味着底层民众,失去了上升空间。”

“就过去而言。”

“大秦的官吏任用制度是很完善的。”

“每年都有专门的上计会,对各级官吏进行考核,继而对官吏的做出‘升’‘废’,但这种官吏考核制度,在大秦立国之初,启用‘因地任官’‘任子制度’后,就几近半废。”

“尤其是关中!”

“因为秦地民众有军功者甚众。”

“又开始了‘任子制度’,因而大量官吏子弟充斥地方,这些官吏子弟上面是有人的,地方的上计吏又有多少敢得罪?”

“最终尸餐素位者占据了多数。”

“有才有能者落魄,有德的被哄,小人得志。”

“这就是大秦底层的现状。”

“眼下只是地方黔首对大秦怨声载道,等地方的官吏对朝廷彻底失去信心,那时大秦就真到了入土的时候了。”

“距离那时已不远了。”

“底层的问题,不是一个救民就能解决的,还要救官救吏。”

扶苏呼吸有些急促。

他辩驳道:“地方的确问题颇多,但这非是朝廷所愿。”

“天下初立,官制诏书跟拜官诏书颁行的一个月里,朝廷就开始整合官府,朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官员,一个官府就增加吏员近百人。”

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