“将军请想，我军历年征战，攻城略地在所不免，可是有多少百姓因为乱军而被杀死，有多少百姓因为我军没有约束而家破人亡。大秦被称为暴秦，不是因为大秦能征善战，也不是因为大秦上首功，而是因为军队在入城之后的约束不够，百姓无辜遭殃。”周冲说出自己的要求，道：“周冲奉王上之命治理韩地，首先要做的一件事就是使韩地百姓少遭杀戮，我请将军做到四个字：秋毫无犯！将军，我提醒你，必须做到这四个字！”

周冲非常清楚，秦国之所以被称为暴秦，和秦法缺少仁德之教有关系，秦军战胜之后的杀戮也是一个因素，要治理好韩地，首先要做的，也是必须做到的就是收拾民心，那么约束三军，少杀戮就有绝对必要。

当然，周冲另有打算，他治理韩地是一个绝无仅有的机会，要是做得好，用仁德之教弥补秦法的苛暴，把韩地做成一个样版，对将来秦法的修改、秦国施政理念的修订或许具有很重要的借鉴意义。

不用说，秦法完备详尽，就是太过苛猛，属于猛政中的极端，在中历史上绝无仅有。在战争年代不会有问题，在国家统一之后仍然不变的话，问题会很严重，历代史家对此多有指责，贾谊评秦始皇没有“因时而改政”是非常中肯的论断。

周冲这一计划非常深远，要是成功的话，改变秦法、秦政并非不可能，秦朝也许不会覆灭，中国历史也许会走向另一个方向，一个让后世赞叹不绝的方向。

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