事实上刘山夏已经不是第一次来到这里，1634年海汉占领此地之后，为了在附近山区建设石化工业区，他就曾来过一趟。不过那时候执委会和工业部对于出磺坑油田的规划都还停留在初级阶段，即先确认地下油田的位置，至于其他基建工程的建设，都只是按照殖民地初期标准来执行。刘山夏当时手头还有其他重要工程，所以并未在这里待上太久，匆匆部署完采油区的基建施工方案后就离开了。也正因为前次到这里只是走马观花，如今再次造访这里，刘山夏却没有多少故地重游的感觉。

如果以专业的眼光来审视苗栗本地的环境，刘山夏认为在这里修建陆上通道的工程并不算太难，后龙溪流域面积宽广的冲积平原提供了极好的自然条件，而且这里多是无主之地，在修路用地方面也基本不会存在人为障碍。后龙溪流向虽然在途中拐了两次近乎直角的大弯，但根据现有的地图资料和陆上通道来看，只需在后龙溪中段架设一座通行能力更强的桥梁，便可让整条道路实现完全贯通。

真正可能存在的问题，刘山夏认为不是施工方案和相关的工程技术，而是人力。要修建这样一条四十多里长的道路，并且对道路等级有一定的要求，那么工期在很大程度上就得取决于能有多少劳动力投放到施工过程中了。而本地现有的劳动力大多集中在采油区，并且有本职工作要完成，显然不可能抽出太多人参与到修路工程中来，看样子只能将希望寄托在后续迁入本地的移民身上了。

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