1631年6月12日，南洋爪哇岛巴达维亚港。八一小№說網ｗ、ｗ`ｗ-．、８１ｚｗ．ｃｏｍ

自从12年前科恩开始担任荷兰东印度公司第三任总督，巴达维亚城就成为了荷兰人在亚洲的主要目标。在科恩赶走了原本占领这里的万丹军队之后，东印度公司将总部也迁到这里，并且投入了巨大的资源来经营巴达维亚城，将这里逐步打造成荷兰人在东南亚的政治和经济中心。

荷兰人从印度科罗曼德尔海岸运来巨石，从东爪哇的扎巴拉运来柚木，从大明招募大批吃苦耐劳的华工，在爪哇岛的西北海岸线上修建起了这座大城。这里的运河与排水道的挖掘、房屋和港湾的建造、城墙与防御工事的修筑，绝大部分都是由大明来的华人工匠完成。荷兰人对于善于工程营造和商业贸易的华人也非常器重，每年为引进华人移民所投入的资源都是十分巨大。

总督科恩还制定了一种运营模式，即把一切零售商业，包括沿海贸易的承包权都交给华人领甲必丹来负责，而荷兰人则是通过任命华人甲必丹来对本地的华侨社会进行间接统治。1619年，科恩任命了他的密友苏鸣岗为任甲必丹，虽然这个职位是由华人长老通过比较民主的方式推选出来的，但却必须要得到荷兰人的认可才能上任，因为这个职位的性质就是华人在荷兰总督府的利益代表和中介人。

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