赵融还待再说，赵温向他递了一个眼色，不动声色的摇了摇头。赵融不明其意，却还是忍住了。赵温是正使，他只是配合赵温的副使，不能僭越。

赵温随即和张纮商讨一千两百万赋税的使用问题，包括之前杨彪的三万金。在他出使之前，天子就提出了明确的要求，最重要的三项是粮食、布匹、军械。三亿一千两百万钱看起来很多，能买的东西却非常有限，尤其是对正在筹备西征的朝廷来说。

南阳的军械质量好，价钱也高，即使是朝廷要，张纮也只肯按照标价出售，绝不肯让价。赵温反复权衡，最后决定买两千套。天子不仅有三百多羽林骑，北军五校还有两千多骑士，再加上赏赐其他将领，两千套甲胄根本不够用，只能满足天子的基础要求。

可这是他能接受的上限，需要的物资太多了，三个多亿根本不够，他必须精打细算。除了骑兵装备，步卒也需要装备，射声营需要强弓硬弩，配备足够的箭矢，这都需要钱，而且是一大笔钱。仅以箭矢而言，一枝箭十钱，一名gōngnǔ手至少要配备五十枝箭，精税射手更多。汉军重gōngnǔ，gōngnǔ手在军中比例高达三成以上，一万人的部队至少有三千名gōngnǔ手，随身携带的箭矢就要十五万支，加上储备，没有两百万枝箭矢储备根本不能出征。仅此一项就要耗费两千万。

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