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八月中旬，赵佶下诏书任命检校少傅河阳三城节度使刘延庆为北伐军都统制，耀州观察使刘光世、步军司都虞候何灌为副统制，出兵二十万，北上收复燕京。

朝廷决定再次举兵北伐，让朝堂之上又炸锅了——有支持的，也有反对的，大家七嘴八舌，议论纷纷。

其实——

自从赵良嗣献联金灭辽收复燕云之策开始，大宋高层关于收复燕云的争论就一直没有中断过。

童贯、蔡京、王黼等是支持派，邓洵武、郑居中、李邦彦等是反对派，赵佶则完全是按他自己的心情来，可以说是想一出是一出，结果导致大宋对收复燕云十六州一事总是反反复复。

蔡京后来对收复燕云的态度忽然发生了转变，变得很不积极。

而赵佶又因为种种原因而变得坚定起来。

于是，赵佶认为蔡京老了，便换上更懂他的王黼当宰相。

现在，对于出兵北上收复燕京的是与非，大臣们又开始了激烈辩论。

为统一思想，避免扰乱军心和民心，在王黼的一再请求下，赵佶下了一道严厉诏令：妄议此事者，必罚无赦！

大臣们大多都被震慑住了，都闭口禁言。

不过宋朝宽松的政治环境还是让有些胆大之人跳出来反对。

像朝散郎宋昭，他就给赵佶上了一封言辞激烈的奏章，反对北伐。

宋昭在奏章中说：

“陛下自即位以来，御戎之术实为上策，辽使之来，宴犒赐予，恩数曲尽，因此，他们怀德畏威，向风慕义，稽首称藩，介胄之士，橐弓偃息，黔黎之民，鼓腹咏歌。

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