行营是战时编制，专职征伐，其统兵征战之权力是很大的，且有很大的临机决断便宜行事之权。

“我也认为此时再去讨好侯君集没用，这种人吃硬不吃软，你越示好，他只会越发得意为难。咱们自己想办法绕过兵部就是，诸位既是行营的总管，也是诸州的都督刺史，所以我们现在左手握有统兵征战之权，右手握有都督兵马之权，另外还掌握州府财税。”

“难道我们还办不成这点事情？”

“可毕竟要通过朝廷，尤其是绕不开兵部啊！”

“边境前线，战情紧张，哪能事事请示朝廷，我们完全可以临机决断，自行处置。”

刘兰成望着秦琅那果决的样子，惊讶问，“先斩后奏？”

“当然。”

秦琅正色道，“诸位，我们今天齐聚一起，都有共同的目标，就是保大唐边塞安宁，讨伐不臣之吐谷浑，为了这个目标，我们得灵活变通。我有一个想法，就是用三个月左右的时间，完成陇右九军的编置、装备和训练，待三月开春化冻之后，我们杀伏允老贼一个措手不及。”

“要灭吐谷浑，只有一个办法，那就是生擒吐谷浑可汗，歼其主力，也就是与李药师北伐灭东突厥一样路子，除此之外，别无他法。其它的战法，在这里都不适用。”

段志玄有些心动，谁不想立个大功。

秦琅的意思是他们绕过朝廷，自己干。

抛开河西道和剑南道，陇右道自己把这活干了，甚至还要抛开十二卫和兵部等朝廷诸部门。

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