冯盎当时就拥有八州之地，自己和儿子都是刺史，而冯家还不止冯盎这八州，他哥哥冯暄也控着几州，另外与冯家世代联姻的冼家同样控制着好几州，这冯冼集团加起来控制了小半个岭南东部地区。

而到贞观朝，朝廷平定了北方，开始把目光南移，于是秦琅来到岭南，在岭南又搞起了合州并县。

这一拆一并，正是朝廷对岭南政策的不同反应。

广州已经够大了，秦琅却还要把东面三州吞了，所吞之地，甚至都有现在的广州大了。

“朝廷对广州的控制力度是前所未有的，所以我打算先把这高邓两家传统控制的这三州先并进广州，有利于我们增强对整个岭南东的控制权。”

而且这三州并进来后，那么广东就真的被广州府从中劈开了，东面是循潮二州，这从南朝起就是一个相对独立的版块，而西面是依着云开大山的诸州，以及北面沿五岭山脉的地区。

一条西江，又把西面南北分割成两大部份，这样一来，整个岭南东道，广州府一家独大，其余地区被侵害成了三小部分。

“等把新、冈、端三州并入广州后，我还打算接下来大力拓宽大瘐岭商道，打通北江航行水道，联通大瘐岭北面的赣州，让北江与赣江相连，使我岭南不再仅依赖于湘桂间的灵渠水道，我们岭南要兴起，一条腿走路是走不快走不稳的，继续加强海上航运的同时，也还要再开拓北江赣江商道，若有可能，我还想看能不能在浈水与章水之间找到合适线路，开挖出一条运河渠道，连通两河，打通一条赣浈运河来，使的广州货物直接北上，经赣江进入洪州、江州，抵达长江，联通上游的荆、益，接通下游的扬、润，若是这个计划完成，不仅广州要再次腾飞，就是整个岭南都能腾飞！”

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